11月16日，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副司長(zhǎng)孔令羽做客中國(guó)政府網(wǎng)解讀國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，他用“快、廣、熱”三個(gè)字來形容農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況。

據(jù)孔令羽表示，農(nóng)村電商發(fā)展之快體現(xiàn)在去年農(nóng)民網(wǎng)民已經(jīng)上升到1.78億，網(wǎng)購(gòu)人群有7714萬，同比增長(zhǎng)40.6%，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模超過1800億，同比增長(zhǎng)60%以上，覆蓋面也越來越廣。農(nóng)村電商之“熱”則體現(xiàn)在除了阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競(jìng)爭(zhēng)重心放在農(nóng)村之外，農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)由線下到線上，融合發(fā)展。到2015年8月底，中國(guó)郵政已上線了10萬個(gè)服務(wù)站點(diǎn)。

據(jù)了解，商務(wù)部將印發(fā)《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》，給地方政府以指導(dǎo)，明確農(nóng)村電商的內(nèi)涵和工作要求，指導(dǎo)地方政府開展工作，并在明年實(shí)施農(nóng)村電商強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)大膽探索，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式。

電商巨頭布局農(nóng)村提速

據(jù)孔令羽介紹，通過這幾年的發(fā)展，農(nóng)村電商的模式是蓬勃出現(xiàn)，創(chuàng)新內(nèi)容相當(dāng)豐富，表現(xiàn)為電商平臺(tái)展開型和傳統(tǒng)實(shí)體升級(jí)型，一方面大的電商平臺(tái)在農(nóng)村不斷推動(dòng)，對(duì)線下實(shí)體店進(jìn)行改造，在農(nóng)村建立縣級(jí)服務(wù)中心、農(nóng)村建立服務(wù)點(diǎn)。

另一方面，以萬村千鄉(xiāng)實(shí)施企業(yè)、郵政、供銷、蘇寧等為代表，利用線下點(diǎn)多面廣和配送等優(yōu)勢(shì)，對(duì)自營(yíng)店或加盟店進(jìn)行信息化改造，物流一般自己承擔(dān)。中國(guó)郵政已建成近百個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)10萬個(gè)，日均訂單近萬筆。

數(shù)據(jù)顯示，到2015年9月底，阿里已經(jīng)在21個(gè)省份建立了109個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，在4247個(gè)村里建立了農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，日均訂單已經(jīng)突破5萬單，村點(diǎn)日均訂單12.8單。京東已完成700個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，京東幫服務(wù)點(diǎn)1200家，發(fā)展了約12萬個(gè)鄉(xiāng)村推廣員。

“農(nóng)村電商主要是解決農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的雙向流通問題。”京東集團(tuán)高級(jí)顧問、投資經(jīng)理禚連春認(rèn)為，“我國(guó)農(nóng)村電商目前尚處起步階段，農(nóng)村電商擁有萬億級(jí)的巨大市場(chǎng)，市場(chǎng)潛力的釋放需要政府、企業(yè)共同發(fā)力，政府要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村電商搭好臺(tái)、修好路，營(yíng)造適宜的硬環(huán)境和軟環(huán)境”。

48億資金挺256示范縣

發(fā)文、出錢、做培訓(xùn)。作為“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的重要構(gòu)成，商務(wù)部在促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面動(dòng)作頻頻。

今年8月，第一份指導(dǎo)農(nóng)村電商發(fā)展的文件出臺(tái)。商務(wù)部等19部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，指導(dǎo)各地農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。

從2014年開始，商務(wù)部通過“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”活動(dòng)，投入中央資金48億元支持256個(gè)示范縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，其中國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣達(dá)到103個(gè)，通過資金支持，促進(jìn)農(nóng)村，尤其是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣形成造血機(jī)制。

農(nóng)村電子商務(wù)，成為轉(zhuǎn)變“輸血”為“造血”式扶貧的有效手段。

“未來的農(nóng)村電子商務(wù)會(huì)有相當(dāng)大的發(fā)展空間，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定等三農(nóng)一體的核心上，農(nóng)村電子商務(wù)會(huì)起到一個(gè)極大的推動(dòng)作用�！卑⒗镅芯吭貉芯繂T張瑞東告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“互聯(lián)網(wǎng)和扶貧的結(jié)合，對(duì)于完成未來五年消除貧困的目標(biāo)也將有積極的意義”。

“針對(duì)農(nóng)村電商人才匱乏的情況，商務(wù)部鼓勵(lì)電商企業(yè)開展培訓(xùn)，初步統(tǒng)計(jì)已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)超過20萬人次�！笨琢钣鸨硎�，“而農(nóng)村電商也推動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一些省區(qū)出現(xiàn)電商井噴式發(fā)展，比如2014年甘肅省在貧困地區(qū)辦網(wǎng)店近3萬家，從業(yè)人員超過10萬人，僅京東一家企業(yè)就發(fā)展鄉(xiāng)村推廣員近12萬人”。

同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村公路、信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，孔令羽表示，《意見》提出完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。以建制村通硬化路為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施公交化改造。這些政策措施十分具體，針對(duì)性強(qiáng)，有利于改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。